中共中央中原局发布“六六指示”与土地改革运动的宝丰经验

在中原解放纪念馆二楼展厅图文并茂的展示了中共中央中原局发布“六六指示”内容及解放区人民进行土地改革大力发展生产的场景，“六六指示”的成功实践不仅促进了农村生产力的发展，而且为中原解放战争提供了物质保障，加速了全国解放的胜利步伐。

 

中原解放纪念馆展示“六六指示”内容场景

1948年4月，刘（伯承）邓（小平）大军转出大别山挺进豫西。5月，中共中央中原局和中原军区领导机关移驻宝丰县境。这时，随着形势的发展，撤销了豫陕鄂解放区，6月又建立了豫西解放区，宝丰遂改属豫西解放区。6月6日，中原局发出《中原局关于执行中共中央〈一九四八年土地改革工作和整党工作>的指示》，要求各地应根据中央的指示“充分利用抗日时期的经验，实行减租减息和酌量调剂种子粮食的社会政策和合理负担的财政政策，以便联合或中立一切可能联合或中立的社会力量，帮助人民解放军消灭一切国民党武装力量和打击政治上最反动的恶霸分子，在这类地区，既不要分土地，也不要分浮财”，要求“就是在已经分了土地的地方，因问题很多，也应根据这个方针，从现有实际情况出发，专门研究，订出办法，分别实行调整”。党中央于6月28日对《六六指示》作了批示：“完全同意你们六月六日的指示，望即发给中原全党全军切实执行”，“全文转发给中原以外之各中央局、各分局、各前委”。8月9日，《豫西日报》发表了《停止土改实行减租减息》的社论。豫西行署又于8月15日发出布告，颁布《停止土改实行减租减息条例》。1948年8月16日，中共中央下达了《对中原局减租减息纲领草案的修改意见》。9月9日，中原局发出《关于发动群众贯彻减租减息政策的指示》（草案）（简称《九九指示》），其中指出《六六指示》下达后，“左”倾急性病尚未完全纠正的种种表现，并就实行“双减纲领”的若干政策作了具体指示。10月18日，中原局根据中央的修改意见予以修改，以正式文件颁发全区执行。宝丰作为中原局的驻地，“急性土改”先行停止，中原局派出工作团深入宝丰农村调查研究，工作团团长王志杰兼任中共宝丰县委书记，并将宝丰作为新区政策的重点试验县，由邓子恢、李雪峰就地指导，要求“做出经验”“指导全局”。

在旧社会，封建土地制度，是地主阶级赖以剥削广大农民的经济基础。各种形式的地租剥夺了农民土地收入的60%—70%；无偿劳役占有了贫苦农民大量的剩余劳动；名目繁多的高利贷榨干了农民的血汗；官府多如牛毛的苛捐杂税，又进一步向农民敲骨吸髓。因此，摆脱封建剥削是广大农民世世代代的愿望。

1947年8月，中国人民解放军陈（赓）谢（富治）兵团南渡黄河挺进豫西，开辟豫陕鄂解放区。11月2日与12月2日，陈谢集团九纵二十六旅两次解放宝丰县城。宝丰一经解放，豫陕鄂五地委、五专署、五军分区就在宝丰县境建立。地委、县委和解放军部队互相配合，消灭了地方股匪和反动武装社团组织“红枪会”，初步安定了社会秩序。同时，县委根据上级指示，又在农村进行土改，平分土地，并要求在两个月或半年内迅速完成。但由于当时中原地区还没有全部解放，还有大量的国民党军队没有消灭，宝丰农村的匪霸势力还没有彻底打倒，贫苦农民、基本群众也还没有充分发动起来，所以，1948年1月至4月进行土改的结果，全县真正平分土地的只有少数村，多数村是明分暗不分，还有些村就根本没有进行。因此，后来把这种超越客观条件进行的土改称为“急性土改”。

 

中原局实施减租减息的广播稿（复制品）

新区政策试验先从清匪反霸入手，经过两个多月的斗争，肃清了潜匪，斗争了恶霸，打击了地主当权派，提高了群众觉悟，在政治上树立了农民优势。在此基础上转入减租减息（简称“双减”），1949年1月，全县“双减”形成高潮，2月下旬“双减”结束。通过“双减”，削弱了地主，调整了土地，减轻了农民负担，并发展了党员、农会会员和民兵，同时相应建立了各种组织。1949年春，客观形势发生了一系列重大变化。3月，中共河南省委成立，豫西区撤销，宝丰改归河南省许昌专区。4月，解放军打过长江。5月，河南省人民政府成立。6月，河南省辖境大部解放。在大好形势下，中共宝丰县委于7月初适时部署了反霸复查清算运动，清算并斗争了反攻倒算的地主与继续作恶的恶霸1619人，同时，通过运动，进一步发展壮大农村各种组织，大为提高了广大农民的思想觉悟。

《六六指示》的下发，标志着中国共产党新解放区土改政策的重大调整和转变。这一调整和转变，对于最大程度地团结各阶层人民，调动广大人民群众的积极性，为新解放区的创建和巩固而斗争，具有十分重要的意义。

 

  中原群众在丈量土地

          （内容参考《史苑笔耕录》《宝丰县革命老区发展史》）

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